完善包装法规 助力食品质量监管
发布人:管理员 发布时间:1970-01-01

绿色食品包装标准即将实施

  6月1日,《绿色食品包装通用准则》正式出台,预计于今年下半年开始实施。《准则》针对绿色食品的包装进行了规范,内容包括绿色食品包装材料的选择、包装尺寸、包装检验、抽样、标志与标签、贮存与运输等内容。

  《准则》突出体现了“绿色”原则。按照《准则》要求,在保证运输贮藏和销售的前提下,包装考虑的首要因素是尽量减少材料使用总量;包装必须无毒可降解,包装废弃后,经过一定处理可重新回收利用;同时,包装表面不得涂蜡、上油;不允许涂塑料等防潮材料;纸箱上的标记必须用水溶性油墨;金属类包装、玻璃制品不应使用对人体和环境造成危害的密封材料和内涂料;塑料制品不允许使用发泡聚苯乙烯、聚氨酯等产品;外包装应有明示材料使用说明及重复使用、回收利用说明及绿色食品标志,印刷外包装的油墨或贴标签的黏合剂应无毒,且不应直接接触食品。《准则》同时对绿色食品贮存运输也做出了规定:贮存环境必须洁净卫生;贮存过程不能使绿色食品发生变化或导致污染;可降解食品包装与非降解食品包装应分开贮存与运输;不得与农药、化肥及其他化学制品等一起运输。

绿色食品发展提速 包装不容乐观

  随着中国国民经济的不断发展,中国绿色食品产业也迎来了一个快速发展时期。2004年,增加新认证绿色食品企业1,117家,新认证产品3,080个,分别比上年增长21.7%和76.4%。全国共有2,836家企业的6,496个产品获得了绿色食品标志使用权,实物总量达4,600万吨,年销售额超过860亿元,出口额12.5亿美元。从产品的类别结构上看,种植业产品占61.4%,畜牧业产品占17.2%,渔业产品占4.1%,其他类产品占17.3%。据中国绿色食品发展中心透露,2005年中国绿色食品将保持35%的发展速度,预计全年新认证产品2,400个,认证企业突破320家,认证产品超过800个。

  然而与中国绿色食品的长足发展不相协调的是,许多绿色食品没有相匹配的绿色包装。权威检测显示,绿色食品包装不容乐观。目前,市场上出售的很多绿色水果、蔬菜、有机茶叶及其他特色农产品等,包装用材大部分是一次性发泡塑料托盘、透明塑料包装膜、聚乙烯塑料包装袋,与“绿色”二字无缘。

  以聚氯乙烯为原料的食品包装袋存在严重的蒸发残渣超标和包装袋色料脱色现象;纸盒牛奶大量使用增白的纸张做包装,在生产过程中多经过荧光增白剂处理,荧光增白剂致癌活性很强,对人和动物也有很大的毒害作用;很多米、面外包装选用塑料编织袋或不可降解塑料袋包装;多数绿色食品的最小包装采用了不可降解塑料包装或铝箔包装,可能会造成食品中的重金属超标;此外,印刷绿色食品外包装的油墨很多也不是水溶性的。

绿色包装 不难做到

  保护绿色食品的质量,维持绿色食品的新鲜度,是绿色包装的基本功能。目前,中国绿色包装技术已接近国际先进水平。中国普遍采用的绿色包装中,有纸包装、可降解塑料包装、生物包装材料等。

  绿色无菌保鲜包装,这是绿色食品包装的首选,可应用于包装果汁、牛奶、矿泉水等,英国、德国、法国等已有1/3的饮料使用这种包装;保鲜包装袋用于包装水果、蔬菜类绿色食品,在一定温度下,可以保鲜60~80天,而且保鲜包装袋可以重复使用,便于回收;纸制包装,在绿色食品包装上被普遍推广,可直接包装定量的粮食;可降解塑料包装,用于餐饮具、托盘,完全可以替代一次性发泡塑料托盘(盒);可食性包装,是解决食品包装废弃物与环保之间矛盾的好办法,又是一种不影响绿色食品风味的包装膜。
 
食品标签出新规 质量信息透明化

  除了针对绿色食品的特殊包装规定外,国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会还批准发布了《预包装食品标签通则》和《预包装特殊膳食食品标签通则》。这两项新标准将于2005年10月1日起实施。它是以强制性国家标准的形式要求生产企业标注食品的质量(包括安全)信息,改变以往食品标签混乱的状况,使广大消费者的知情权得到有效保障,促进食品工业的健康、有序发展。此前,中国关于食品标签的国家标准分别是1988年制定的《食品标签通用标准》和1993年制定的《特殊营养食品标签》。

  新标准不允许利用产品名称混淆食品的真实属性。对甜味剂、防腐剂及着色剂等,新标准要求必须标示具体的名称。较长时间贮存不易变质的包装食品,如乙醇含量10%以上的饮料酒、食醋、食盐、固态糖等,可以不必标示保质期。

  新标准提倡并鼓励一般食品标签标示能量和营养成分,要求特殊膳食食品必须标示营养成分。允许符合一定条件的一般食品和特殊膳食食品标示营养素含量水平、营养素含量比较和营养素作用,并可以在标签上标示“叶酸有助于胎儿正常发育”等营养知识。此外,新标准还明确了营养成分的标示方法及转基因食品的标示要求。

  《通则》不但对产品包装上的内容作了严格规定,而且连字体大小也进行了细致划分。标签上必须标示的文字和数字的高度不得小于1.8毫米;名称必须标注在包装物或包装容器的同一展示位置,便于消费者识别和阅读。比如,标签上“橙汁饮料”中的“橙汁”和“饮料”须使用同一字号。在配料清单中,必须按成分比例由多到少排序,如含90%的水,“水”必须排在首位。对于甜味剂、防腐剂、着色剂,必须标示具体名称,如标明苯甲酸钠、糖精等。

  此次《通则》的颁布迫使企业必须更换不合格的食品标签。部分企业认为《通则》的实施将对食品包装的跟风现象有所遏制。对于《预包装食品标签通则》引起标签的变化,有些企业表示乐观,他们认为产品换装是企业提高销量与利润的有利措施,在更换包装的同时,根据《通则》制作符合标准的标签,对企业没有太大的影响。

食品包装实行3C认证

  据有关部门透露,中国将在今年年内对餐盒、塑料袋、饮料包装等食品包装产品实行强制性产品认证管理制度,即3C认证。

  需要认证的食品包装包括了多种与人们日常生活密切相关的食品容器产品,主要有塑料制品、纸制品、复合包装、金属包装、玻璃包装等,重点为食品、饮料行业的塑料包装、纸包装和复合包装。具体的国家《食品包装产品认证管理办法》将于今年8月出台,届时,所有的食品包装材料必须通过国家认证才能投放市场。对于符合认证要求的食品包装、容器生产企业,将由国家认监委颁发《中国环保产品认证证书》,而到年底还没有通过认证的企业,国家有关部门将予以查封。

食品市场准入与QS标志

  至2004年底,中国米、面、油、酱油、醋五类食品市场准入工作全面完成,全国共有29,611家企业获得31,632张生产许可证书,数量占2001年企业调查总数的49%,其年产总量占全国市场销售量的95%以上。据介绍,共计有28大类食品纳入监管。肉制品、乳制品、饮料、调味品、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻米面食品、膨化食品等10类食品以及茶叶、糖果制品等其余13类食品的市场准入工作开始启动。

  QS标志是实行食品市场准入制度的一个方面,从去年1月1日起中国已先后对大米、食用油等5类产品进行了QS认证。国家质量监督检验检疫总局最近下发了在冰激凌行业实行QS认证的公告,从今年7月1日起,没有通过QS质量安全认证的冰激凌企业必须停产。这是冰激凌产品首次被列入市场准入范畴内。

  拿到市场准入证的食品外包装上将印有“QS”标志,食品市场准入与QS标志将淘汰一批不符合要求的小食品作坊。■

中国绿色食品标准体系的基本构架

在绿色食品业起步之初,中国绿色食品发展中心即制定了一批绿色食品试行标准。在此基础上,农业部于1995年颁布了首批25项绿色食品产品标准。同年,该中心制定了《绿色食品分级标准》、《绿色食品产地生态环境质量标准》、《生产绿色食品的肥料使用准则》和《生产绿色食品的农药使用准则》等四项标准,并在认证和管理工作中试行。2000年农业部发布了包括《绿色食品产地环境技术条件》、《绿色食品食品添加剂使用准则》等4项通用准则在内的24项绿色食品标准。截至2004年底,农业部共发布绿色食品标准90项,还有20项标准正在制定过程中。

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